Энергосистема России сегодня подошла к пределу своих возможностей. В ней уже происходят крупные аварии и в целом увеличивается аварийность. Сегодня необходимо начинать ее глубокое обновление и модернизацию. Материал изначально был опубликован в телеграм-канале Михаил Расстригин.
В России одна из самых старых энергосистем в мире, средний возраст подходит к 39 годам, и одни из самых низких цен на электроэнергию (цены в США и в странах ЕС выше в 2–4 раза).
Энергосистема России сегодня подошла к пределу своих возможностей. В ней уже происходят крупные аварии, например на юге и в Приморье прошлым летом, и в целом увеличивается аварийность. Сегодня необходимо начинать ее глубокое обновление и модернизацию. Так, недавно утвержденная правительством Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. предполагает инвестиции в размере 42,6 трлн руб. Они позволят обновить треть генерирующих мощностей и частично модернизировать электросети.
В энергетике нет собственного капитала, чтобы профинансировать эту стройку. Более того, текущая цена электроэнергии не позволяет привлечь и окупить требуемые инвестиции. Совокупная годовая выручка электроэнергетики сейчас порядка 5,5 трлн руб. Чистая прибыль – оценочно – около 500 млрд руб. До 2042 г. необходимо провести два больших инвестиционных цикла. То есть через 1–2 года энергетики должны начать вложения первых примерно 15 трлн руб. (из запланированных 42,6 трлн руб.). Для этого им нужно иметь от 4 трлн до 6 трлн руб. собственного капитала, чтобы привлечь кредиты в размере от 9 трлн до 11 трлн руб., в пропорциях собственного и заемного капитала 30:70 и 40:60 соответственно.
Вот тут я написал от 7 до 11% в год в период с 2026 по 2028 г. Напомню, что все последние годы рост был в пределах инфляции – это была своего рода целенаправленная политика.
Перераспределение доходов от промышленности, населения и прочих коммерческих потребителей к сектору электроэнергетики должно сопровождаться установлением более жестких стандартов и правил для участников рынка электроэнергетики, усилением конкуренции на рынке строительства объектов энергетики. Кроме того, эти инвестиции должны быть увязаны с развитием мощностей, компетенций и конкуренции на рынке национального энергомашиностроения. Вообще, рассуждая об эффектах второго порядка, которые могут и должны принести преобразования в электроэнергетике, следует подчеркнуть возможный прорыв в машиностроении – это значительный бонус, за который стоит бороться в рамках намечающихся преобразований.
Кроме того, нельзя не отметить, что рост цены необходимо сопроводить расширением адресной поддержки для незащищенных слоев населения и, вероятно, предоставлением индивидуальных решений для самой энергоемкой промышленности.
22 декабря российские энергетики традиционно отмечают свой профессиональный праздник. Выбор даты не случаен. Во-первых, в этот день (зимнего солнцестояния) самая длинная ночь, а во-вторых, в 1920 г. в эту дату Советом народных комиссаров было принято постановление «О плане электрификации России» (сокращенно ГОЭЛРО). По своей сути, это был план постреволюционного экономического роста, двигателем которого была выбрана скорейшая электрификация отраслей промышленности. Успешная реализация плана ГОЭЛРО заложила основы раннего технического прогресса страны и восстановления ее экономики.
Сейчас внутри есть много деталей и развилок, которые необходимо обсуждать и прорабатывать с участниками рынка, чтобы не допустить дублирующих инвестиций, завышенных расценок строительства и т. п. Для реализации такой масштабной задачи нужно сформировать проектный офис в философии государственно-частного партнерства, который соберет объективную текущую картину по отрасли, собьет консенсус по регуляторной рамке с участниками рынка, погрузит его в нормативное поле и запустит, таким образом, модернизацию электроэнергетики на базе отечественного машиностроения, например в качестве национального проекта ГОЭЛРО 2.0.
Сегодня электроэнергия остается двигателем экономического роста, начиная от производства товаров и оказания услуг и заканчивая внедрением передовых технологий искусственного интеллекта, рост потребления электроэнергии которыми увеличивается опережающими темпами по всему миру. Поскольку преобразования предполагают значительные изменения в тарифной политике, то, пожалуй, главное, чего сейчас не хватает для их начала, – это решения о том, что подобные изменения в принципе возможны, а также кто и где соберет проектный офис для запуска этих преобразований.
