Получайте новости в нашем Telegram-канале

Модернизация систем теплоснабжения без увеличения и ускоренного роста тарифов за счет внедрения инновационных систем комбинированной выработки

Модернизация систем теплоснабжения без увеличения и ускоренного роста тарифов за счет внедрения инновационных систем комбинированной выработки

Сложившаяся практика модернизация систем теплоснабжения базируется на снижение потерь в тепловых сетях и затрат на производство тепловой энергии котельными. Опыт анализа окупаемости таких проектов показывает, что снижение затрат окупает не более 30% вложенных инвестиций. Возврат остальных средств идет за счет увеличения экономически-обоснованного тарифа, что приводит к повышению платежей со стороны потребителей и/или за счет субсидирования из бюджета.

В то же время модернизацию систем теплоснабжения можно делать путем внедрения систем комбинированной выработки и без начального увеличения и ускоренного роста тарифов. Анализ успешных проектов показал, что экономический эффект достигается при соблюдении ряда условий:

  1. Обслуживанием оборудования когенерации занимался тот же персонал, который до этого обслуживал оборудование котельных.
  2. Пристройка оборудования когенерации к действующей котельной не требовало изменению санитарно-защитных зон и могла быть проведена по упрощенной процедуре, аналогичной замене/пристройке нового котла в котельную.
  3. Получение тепловой энергии должно идти путем рекуперации избыточного/паразитного тепла. Тепловые отборы не должны увеличивать удельные затраты топлива на производство электрической энергии. Цикл производства и поставки тепла не должен влиять на выдаваемую электрическую мощность.
  4. Цена продаваемой электроэнергии включала в себя инвестиционную составляющую, позволяющую окупить пристройку оборудования когенерации к действующей котельной и организацию схемы выдачи мощности по продаже излишней электроэнергии.

Использования в качестве технических решений паросиловых и парогазовых технологий, исходя из вышеприведенных условий, невозможно. Оборудование котельных относится к 3 классу опасности, а ПТУ, ГТУ и ПГУ — к 2 или 1. В связи с этим проведение модернизации или реконструкции действующей котельной невозможно, так как требует существенного увеличения санитарно-защитных зон, найма отдельного персонала для оборудования когенерации и выполнения рядя других затрат, съедающих экономический эффект от увеличения доходов компании.

Продажа электроэнергии по ценам с инвестиционной составляющей на оптовом рынке возможна в случае получения специальных цен/тарифов (ДПМ, КОМ НГ, КОМ МОД, вынужденные режимы по теплу или вынужденные режимы по электроэнергии), однако все они увеличивают цену для конечного потребителя и могут быть выделены только на основании Постановления Правительства РФ.

Продажа электрической энергии на розничном рынке, по цене трансляции оптовых цен на розничный, содержит инвестиционную компоненту и не требует специальных решений Правительства РФ. Розничный рынок электроэнергии локализован в конкретном регионе, в зоне действия конкретного гарантирующего поставщика. Например, на Кубани два розничных рынка — в зоне действия ТНС-Энерго и НЭСК, а Москва и Московская область представляет из себя единый розничный рынок электрической энергии.

Всего, согласно данным сайта НП «Совет Рынка» в России по состоянию на начало марта 2023 г. действуют 135 розничных рынков в ценовых зонах ОРЭМ. Продажа на розничном рынке электроэнергии объектом по ее производству в зону действия другого ГП не допускается. Формально цена покупки не регулируется, но по факту она задается ценой покупки гарантирующим поставщиком цены с ОРЭМ (последний абзац п. 65 ПП №442 от 04.05.2012). Структуру данной цены по каждому ГП можно посмотреть в разделе прогнозы сайта НП «Совет Рынка». Прогноз дается на следующий месяц и по факту получения фактических данных (раскрываются на сайте АО «АТС-Энерго» и дублируются на сайтах ГП) может быть уточнена. Как правило расхождения нивелируются в течение года.

Из данных отчетов видно, что цена РСВ ГП ниже, чем цена РСВ ОРЭМ. Это связано с тем, что цена РСВ ГП формируется с учетом цены регулируемых договоров, по которым ГП покупает электроэнергию для населения. Так же анализ структуры цены трансляции показывает, что компонент мощность на 70% состоит из инвестиционных и специальных надбавок.

Был проведен инвестиционного потенциала модернизации котельных путем пристройки оборудования комбинированной выработки 3 класса опасности с электрическим КПД не ниже 43% (газопоршневые аппараты с соответствующим КПД). Для этого использовались отчеты об исполнении тарифных решений, размещенные на сайте ri.eias.ru. Данные отчеты фактически являются бухгалтерской формой №2 с постатейной расшифровкой основных показателей вплоть до натуральных значений (удельных затрат топлива, ээ, воды, численности персонала и др.).

На основании данных отчетов были построены цифровые двойники теплоснабжающих организаций. В полученные модели было введено оборудование комбинированной выработки, пересчитаны топливно-энергетические балансы и построена отчетность РСБУ в случае реализации проекта. Удельные затраты на строительство были взяты по результатам торгов на электронных площадках по реализации проектов под ключ. Источник финансирования базировался на кредитах сроком на 25 лет под 11% годовых. Был сделан анализ способности проекта после установки ГПА возвращать заемные деньги. Так как проекты зарабатывали денег больше, чем требовалось для установки ГПА был сделан анализ возможности реинвестирования прибыли в замену тепловых сетей.

По результатам анализа около 5 тыс. отчетов компаний по 7,5 тыс. тарифно-регулируемых территорий, инвестиционный потенциал был выявлен в 2,5 тыс. тарифно-регулируемых территорий. Общий потенциал перевода котельных в режим комбинированной выработки составил около 3 трлн руб., потенциал реинвестирования 1,6 трлн руб. Так как при этом эффекты инвестирования 1,6 трлн руб. не анализировались, то получение самых минимальных положительных эффектов даст мультиплицирующий эффект.

Автор участвовал в организации проектов по модернизации систем теплоснабжения без начального увеличения и ускоренного роста тарифов в нескольких регионах РФ. Четыре из них успешно работают и доказали возможность реализации и тиражирования данной модели. При этом были использованы подходы как перевода котельных в мини-ТЭЦ, так и перевод паросиловых ТЭЦ в ГПА-ТЭЦ. Анализ отчетности РСБУ данных компаний и отчетов об исполнении тарифных решений, размещенных на сайте ФАС России показывает:

  • Экономически эффективные и устойчивые проекты продавали электрической энергии столько же или больше, чем тепловой в финансовом измерении.
  • При увеличении выручки в 2 раза затраты выросли на 30%.
  • ФОТ вырос на 10–15%.

Полученный опыт был рассмотрен на Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ и рекомендован регионам РФ в марте 2021 г.

 

Игорь Скородумов, независимый эксперт.

0
Корзина
  • Корзина пуста.