Мы пережили 2023 год. Каким он был для отрасли и что отрасль ждет в будущем 2024 году, прокомментировали представители ведущих российских энергетических компаний. Вопросы, которые были заданы экспертам:
1. Что больше всего запомнилось в прошлом году, что повлияло или еще повлияет на развитие сферы, в которой вы работаете?
2. Каких изменений ждете или на какие надеетесь в предстоящем году?
3. Какую главную задачу перед собой ставите, что хотите изменить в вашей сфере в предстоящем году?
В проекте приняли участие Екатерина Степина, Валерий Селезнев, Валерий Дзюбенко, Игорь Брызгунов, Олеся Лещенко, Сергей Морозов, Елена Довлатова, Сергей Павлушко, Олег Лушников, Алексей Жихарев, Илья Долматов, Петр Конюшенко, авторы ТГ-канала “Энергетическая гостиная”, Андрей Широков.
Екатерина Степина, директор по развитию теплового бизнеса ООО «Сибирская генерирующая компания».
1️⃣ Запомнилась инициатива Яровой о запрете лицам с иностранным участием заключать концессионные соглашения. Хорошо, что законопроект прошел в мягком варианте, но было волнительно объяснять, что регистрация вышестоящей компании в иностранной юрисдикции никак не влияет на способность полностью российской компании исполнять обязательства по концессиям, особенно, если часть системы теплоснабжения уже находится в собственности российского юрлица, а в концессию передаются старые муниципальные сети.
2️⃣ Ожидаю, что перед выборами опять начнется волна криков о непомерно высоких тарифах для населения. Ожидаю, что у Минстроя вместо строительства на первое место все же станет коммунальное хозяйство и заработает наконец полноценная программа модернизации инфраструктуры. Надеюсь, что тепло (как отрасль) найдет себе полноценного хозяина в ФОИВах и конкретного ответственного.
3️⃣ Основными задачами вижу переход на адресные субсидии нуждающимся гражданам вместо общего сдерживания роста тарифов и решение вопроса оплаты ГВС по факту потребления, а не по нормативу. Но обе эти задачки будут решаться не менее, чем 2 года.
Валерий Селезнев, депутат ГД РФ.
1️⃣ Вопросы импортозамещения как в традиционной генерации, так и в ВИЭ. В первую очередь, это вопросы, связанные с эксплуатацией и строительством газовых турбин. Невозможность осуществить сервис и ремонты, ввести новые мощности уже влияет на ОРЭМ, на СиПР. Поиск решения вопросов с газовыми турбинами и то, какие решения будут найдены, значительно повлияет на дальнейший курс развития электроэнергетики.
Не менее важным считаю и курс ФАС на переход к дифференцированным тарифам.
2️⃣ В первую очередь, ждем новую Энергостратегию, уверен, что она повлечет за собой изменения в структуре генерации, инвестиционных механизмах и облике рынка в целом.
Также ожидаем ускоренной консолидации электросетей. Надеюсь, что будут приняты ФЗ по СТСО и сопутствующие НПА, способствующие не только формальной консолидации, но, в первую очередь, повышению качества электроснабжения потребителей.
3️⃣ В предстоящем году нам необходимо провести аудит наших целей по развитию ВИЭ, применяемых механизмов поддержки и фокусироваться на отечественных НИОКР, а не локализации чужих технологий.
Нужно развивать технологии ВИЭ для тех территорий, которые в этом нуждаются больше всего – изолированных и труднодоступных. У такого продукта и экспортный потенциал будет, в отличие от ВИЭ для обычных климатических условий, где конкурировать с Китаем у нас просто нет шансов.
Консолидация ТСО. Необходимо провести этот процесс максимально качественно, не допустить турбулентного периода, консолидировать все бесхозяйные объекты. Предстоит большая работа над нормативной правовой базой, как со стороны тарифных вопросов, так и инфраструктурных.
Валерий Дзюбенко, директор Сообщества потребителей энергии.
1️⃣ Общий для всех участников запрос на изменения. Необходимость обновления не подлежит сомнению. Вопросы вызывают оценки объемов и способы такого обновления. Планирование по принципу – строить как можно больше и гарантировать окупаемость за счет ДПМ-образных инструментов и навязывания кабальных условий в сетях – не соответствует ни сегодняшнему, ни перспективному уровню развития отрасли.
2️⃣ Пришло время реалистичных оценок объемов потребления, состояния оборудования, возможностей потребителей и рынка в целом, доступности технологий, механизмов и источников финансирования. Нужно повышать точность основы планирования – прогноза потребления. Сделать точный прогноз сложнее, чем просто учесть заявки на ТП или выставить СИПР на общественное обсуждение, но и польза от него неизмеримо выше.
3️⃣ Надеемся на содержательное обсуждение источников финансирования замещения генерации: прямых инвестдоговоров, ГЧП, дифференцированных платежей и др. Необходимо перестать постоянно менять «правила игры» для создания условий привлечения долгосрочного банковского финансирования. Пора уже решать проблему перекрестного субсидирования.
Настораживают последние инициативы «Россетей» – требование оплаты по максимальной мощности для нового ТП или «платный отказ» от услуг сетевой монополии. Это серьезные барьеры для инвестиций так необходимых для развития новых импортозамещающих производств.
Ресурс наращивания тарифов исчерпан. Нужно вести диалог с государством об ассигнованиях – либо за счёт бюджета, либо через допэмиссию. Знаем, что «Россети» такой диалог начали, ждем результатов.
Игорь Брызгунов, директор РАВИ.
1️⃣ Для РАВИ поворотной точкой года стало расширение деятельности на все виды ВИЭ. С 2004 года мы развивали российский рынок ветроэнергетики, в 2023 году пришло осознание, что пришла пора расширить деятельность. Все чаще разные проекты объединяют различные виды ВИЭ-генерации.
2️⃣ В 2022 году в России открылось окно возможностей, страна получала шанс на технологический рывок во многих областях жизни, но государственные системы крайне неповоротливы и консервативны. У чиновников все хорошо и об этом "хорошо" они прекрасно отчитаются. Ассоциация стала обращаться к тем, кто хочет изменений и готов ради них работать.
«Никогда не сомневайся в том, что маленькая группа думающих и увлечённых людей может изменить мир. На самом деле только так и осуществляются все перемены». (Маргарет Мид).
В Губкинском университете нефтяникам читают специальный цикл лекций по ветроэнергетике. В 2004 году такая картина выглядела фантастикой. Я надеюсь, что в следующем году ряды Ассоциации расширятся, людей меняющих мир своими руками станет больше.
3️⃣ Я бы хотел, чтобы Национальный проект по развитию ВИЭ-генерации и электротранспорта в России обрел реальные дорожную карту, стратегическое видение проекта приобрело визуализацию.
Олеся Лещенко, заместитель коммерческого директора Doma.ai.
1️⃣ Бессистемность принятых решений и сложность их реализации.
Закрепили минимальный срок управления домами, если нет нарушений, но крайне неаккуратно добавили новых лицензионных требований.
Проверки УО по жалобам граждан не ограничены, но не выдаются предостережения по результатам мониторинга.
Обсуждаем защиту прав собственников жилья одновременно с законопроектом о доступе провайдеров к общему имуществу в МКД в нарушение этих прав.
Продление лицензий с фальстартом осенью прошлого года, запоздавшей и неполной нормативкой летом этого и распространением норм на отношения “задним числом”.
Перезаключение договоров на обслуживание ВДГО и ВКГО вкупе с хромающим ценообразованием и требованием принять решение даже по формально соответствующим нормам договорам и условием заключить договор строго с ГРО (даже если в регионе ГРО нет, а газ есть).
Отмена банковской комиссии “для пенсионеров” и десяток вопросов, как это воплотить.
2️⃣ Нам всем в сфере управления нужен квалифицированный заказчик услуг: не апатичный условный собственник жилья, а - в идеале - ТСЖ, членами которого являются все владельцы помещений в доме, а правление уполномочено решать большинство вопросов, которые мы педантично пытаемся заставить решать на собраниях.
Тогда не будет проблем ни со сменой недобросовестной УО, ни с организацией доступа провайдеров, ни с любым другим вопросом, вынесенным на повестку.
3️⃣ Все мои рабочие задачи на 2024 год подчинены этой большой цели-мечте: появлению грамотного осознанного собственника жилья, заинтересованного в диалоге с УО.
Сергей Морозов, председатель Правления РАВИ.
1️⃣ В начале 2023 г. для ВИЭ-генерации мы говорили об импортозамещении, после скандального конкурса ДПМ ВИЭ 2.0 стали говорить о технологическом суверенитете, однако теперь я бы поставил целью опережающее технологическое развитие в ключевых сквозных энергетических технологиях.
2️⃣ Осенью в Москве открыли выставку «Россия», которая стала огромным коммуникационным и просветительским проектом, который ломает сложившиеся стереотипы у людей. Выставка дает людям возможности увидеть, какая у нас сильная и прекрасная страна. Мне кажется, был бы смысл, в следующем году выставке отправиться в регионы. Чтобы не регионы перед Москвой показали себя, отчитались так сказать, а чтобы каждый регион увидел себя со стороны, свою красоту, силы и возможности. Рассказать россиянам историю современной России. Обывательский взгляд у каждого свой из окна, но пусть будет и общий, с высоты птичьего полета для вдохновения. Павильоны «Энергия жизни», «Атом», «Нефть», «Природоград» и многие другие могут стать отдельной экспозицией для любого из городов нашей страны. Вся страна не может приехать в Москву, взгляд из телевизора не дает эффекта присутствия, прикосновения к настоящей силе.
Победив в своей голове, мы справимся со всеми техническими и технологическими задачами. Кто знает «зачем», тому не страшно любое «как». Мы накопили такой потенциал, который позволяет выйти на принципиально другой уровень и динамику развития всей страны.
3️⃣ Запустить Национальную стратегию развития ВИЭ-генерации и электротранспорта в России в виде документа по этапам законотворческого пути.
Елена Довлатова, исполнительный директор РАВВ.
1️⃣ Подготовка к запуску нового федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов России, в рамках которого почти на всех бассейнах крупных рек нашей страны с 2025 по 2030 гг. будет проводиться масштабная реконструкция действующих или возведение новых очистных сооружений.
Удалось добиться продления действия разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, выданные по объектам НВОС I категории, до 2025 года. Сделаны первые шаги по отмене производственных программ для водоканалов, упрощены условия изменения концессий в части переноса сроков выполнения мероприятий или их замены, повышена в следующем году на 1,22-2,44% минимальная норма доходности для RAB-регулирования, установлена возможность получения субсидий из бюджета на плату концендента, утверждена возможность включения в тарифы расходов на цифровизацию.
2️⃣ Надеемся завершить диалог с Минпромторгом России о возможности финансирования проектов по строительству новых и реконструкции действующих очистных сооружений за счёт программы Фонда Развития Промышленности «Улучшение экологической обстановки».
Продолжим работу по предоставлению водоканалам возможности отнесения к неподконтрольным расходам их затрат на ремонты, оплату труда и страховые взносы. Также в планах расширение деятельности по повышению привлекательности отрасли для молодых специалистов, борьбе с дебиторской задолженностью и обеспечению доступа к персональным данным неплательщиков.
3️⃣ Одной из наиболее сложных инициатив является предоставление налоговых льгот для отрасли – снижение налога на имущество для вновь построенных или модернизированных объектов. Диалог с Минфином России в этом направлении очень тяжёлый, но надеемся, что мы сможем добиться результата.
Сергей Павлушко, первый заместитель Председателя Правления АО «СО ЕЭС».
1️⃣ Последние несколько лет проходят под знаком роста энергопотребления, и 2023-й не стал исключением. 11 декабря мы зафиксировали в ЕЭС России новый исторический рекорд потребления мощности в 168,7 ГВт, а с учетом технологически изолированных энергосистем он составил 171,1 ГВт. По нашим прогнозам, рост энергопотребления будет продолжаться. Поэтому переход к новой, централизованной модели перспективного планирования можно назвать главным событием 2023 г. для всей российской электроэнергетики.
Другим важнейшим событием года стало принятие новой редакции закона «Об электроэнергетике», которая создала правовые основы для работы агрегаторов управления спросом на ОРЭМ.
2️⃣ С 01.01.2024 СО примет в полном объеме функции ОДУ во всех 5 технологически изолированных энергосистемах, что подразумевает распространение единых стандартов, методологий и технических решений, наработанных за десятилетия управления ЕЭС России.
Планы их развития будут включены в новую Схему и программы развития электроэнергетических систем на 2025–2030 гг., которая появится в новом году. Также завершится работа над Генсхемой размещения объектов электроэнергетики до 2042 г., которую мы планируем опубликовать для общественного обсуждения в августе 2024 г.
В 2023 г. СО приступил к практическому применению систем прогнозирования выработки ВИЭ-генерации на основе нейросетей. В обозримой перспективе предполагается использовать данные этих систем при расчетах планов БР.
3️⃣ Актуальной задачей для СО на ближайшие годы останется проработка экономически и технически рациональных решений, которые позволят обеспечить надежную и эффективную работу энергосистемы в изменяющихся реалиях. Все, что мы сделали в 2023 г. и планируем осуществить в 2024-м, сводится именно к этому.
Олег Лушников, исполнительный директор Ассоциации «Гидроэнергетика России».
1️⃣ Пока даже не задумывался об итогах года. Было много сделано в 2023 году. Но особо запомнилась рабочая встреча в конце апреля с Министром энергетики Н.Г. Шульгиновым. Министру важна была позиция отраслевого сообщества по отдельным вопросам развития гидроэнергетики. Ряд тем, которые обсуждались, сейчас воплощаются в решения. Ассоциация получила поручения от Правительства, которые с нашей стороны будут выполнены.
2️⃣ Хочу, чтобы вслед за принятыми Президентом РФ решениями о необходимости реализации новых проектов ГЭС и ГАЭС были утверждены четкие инвестиционно-привлекательные механизмы, позволяющие реализовать строительство первоочередных гидроэнергетических объектов, которые в декабре прошлого года были включены в Генсхему.
Инвестирование в самый чистый источник электроэнергии должно быть выгодно и государству, и частным компаниям. Более 90% ГЭС мощностью более 1000 МВт в мире строятся с господдержкой, т.к. это большие по объему инвестиций и срокам инфраструктурные проекты, реализация которых, помимо выработки «зеленой» энергии, создает дополнительные долгосрочные эффекты: обеспечение защиты от паводков и развитие водоснабжения, увеличение продукции сельского и рыбного хозяйства, развитие строительства и промышленности, автомобильного и речного транспорта.
3️⃣ Переход от планов к реализации гидроэнергетических проектов в нашей стране. В год 20-летия создания Ассоциации в качестве сверхзадачи вижу вовлечение в наше объединение новых крупных отраслевых компаний. Сейчас организации-члены Ассоциации эксплуатируют ГЭС, мощность которых составляет 97% от всех мощностей отечественной гидроэнергетики!
Алексей Жихарев, директор АРВЭ.
1️⃣ Важным позитивным сигналом для развития отрасли стали дополнительны стимулирующи мер для проектов строительства СЭС, отобранных на конкурсном отборе 2021 г., предполагающие учет повышения цен на компоненты и оборудование в цене на мощность таких объектов. Данные меры позволят реализовать 18 проектов совокупной мощностью около 780 МВт в период с 2024 по 2026 гг.
Важной демонстрацией устойчивости российского сектора ВИЭ стали результаты конкурсного отбора инвестиционных проектов, который завершился в апреле 2023 г. Был отмечен высокий уровень конкуренции, объем заявок превышал разыгрываемую квоту почти в 4 раза. По итогам отбора в период до 2029 г. запланировано к реализации 1 825 МВт СЭС и ВЭС.
2️⃣ В 2024 г. планируются существенно преобразовать механизм поддержки ВИЭ на розничных рынках. В процедуру отбора будет внедрена система финансовых гарантий, что позволит повысить уровень эффективности отборов, а также отразится на дисциплине последующей реализации проектов. Ожидается, что будет преобразована и система тарифообразования, которая будет гармонизирована с подходом, используемым для проектов оптового рынка.
Еще одна важная задача – это встраивание ВИЭ-генерации в механизмы конкурсных отборов проектов строительства генерирующих объектов в целях борьбы с локальными дефицитами. В этом году СО впервые публично заявил о потенциальной готовности рассмотреть солнечные и ветровые электростанции наравне с традиционными технологиями.
Другой важной вехой для развития сектора станет распространение программы ДПМ ВИЭ на территорию Дальнего Востока. Для инвесторов откроются новые возможности освоить колоссальный природный потенциал солнечной, ветровой и гидроэнергии.
Илья Долматов, к.э.н., директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, член Общественного совета при ФАС России.
1️⃣ В сфере тарифного регулирования 2023 год был «предвестником перемен». Регулятор (в широком смысле) только начал адаптироваться под изменившиеся экономические условия: отказался от принципа «инфляция минус», ввел новую дифференциацию цен на газ, «отложил» развитие отдельных инициатив (эталоны, например).
В этом смысле пропала предсказуемость тарифной политики. Теперь мы, очевидно, на пороге перемен.
Два года трансформации экономики достаточно четко обозначили те тренды, к которым должна будет тарифная политика адаптироваться: развитие инфраструктуры на Востоке, смена акцентов внешнеэкономической деятельности на газовых рынках, более острая потребность в развитии внутреннего инвестиционного потенциала инфраструктурных отраслей.
Тарифная политика будет неизбежно адаптироваться и к изменениям отраслевой и региональной структуры спроса.
2️⃣ Я надеюсь на выработку регулятором системных стратегических решений. Нужно целеполагание в тарифной политике, четкая приоритизация задач, обозначение стимулов для участников.
Было бы очень полезно сформировать внятные индикаторы, по которым впоследствии можно оценить степень достижения целей. Нужна комплексность решений (чтобы все новации были в единой логике – логике достижения поставленных задач, будь то повышение инвестиционной привлекательности, стимулирование рационального потребительского поведения, повышение внутренней эффективности монополий и т.д.).
3️⃣ Государство не в полной мере использует потенциал науки при принятии решений. Вот такую задачу я и ставлю перед собой – повысить степень практической реализации предложений, разрабатываемых научным и экспертным сообществом.
Петр Конюшенко, генеральный директор АО «АтомЭнергоСбыт».
1️⃣ Важнейшим событием 2023 года считаю появления института гарантирующих поставщиков в новых регионах России. Компании «Энергосбыт» в ДНР и ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях начали свою работу с 1 октября и очень оперативно прошли процесс интеграции в российскую энергетику. И наш коллектив АтомЭнергоСбыт принял непосредственное участие в этом, обеспечив успешный старт работы новых гарантирующих поставщиков.
2️⃣ Всем мы, конечно же, ждем новых побед и достижений. И в это вкладывается много сил и ежедневного труда сотрудников-сбытовиков. Уверен, что в новых регионах у нас будет много работы, связанной с развитием персонала, созданием среды для раскрытия потенциала каждого сотрудника. А это, в свою очередь, повлияет на совершенствование бизнес-процессов, внедрение лучших технологических решений. И главное – наши клиенты почувствуют, насколько взаимодействие с энергетиками стало проще и понятнее.
3️⃣ В 2024 году первостепенной задачей во всех регионах присутствия АтомЭнергоСбыт и его дочерние компании ставят себе развитие цифровых дистанционных каналов взаимодействия с клиентами. Важно по-новому посмотреть и выявить, что является наиболее комфортным и оптимальным каналом коммуникации в существующих условиях, чтобы основываться на потребностях клиентов и оперативно добавлять новые сервисы и решения.
Авторы тг-канала «Энергетическая гостиная».
1️⃣ Безусловно, санкционное давление с которым столкнулась электроэнергетика, потеряв гигаватты эффективных мощностей, интересные инициативы Россетей совместно с Министерством энергетики по захвату ТСО, борьба Минэнерго с майнерами, решения ФАС и рост перекрестного субсидирования и ещё много чего интересного произошло в нашей любимой электроэнергетике.
2️⃣ Вопрос об изменении подходов к планированию и управлению в электроэнергетике давно назрел. Хочется, чтобы отрасль перестала относиться к потребителю, как к придатку и, развернувшись к нему лицом, стала более клиентоориентированной, показав и рассказав клиенту свои резервы и запасы не возводя их в разряд «сакрального знания». Чтобы энергетика была рада любому клиенту и не забывала про недискриминационный доступ. Хочется, чтобы потребители опять вспомнили про энергоэффективность и про оптимизацию графика потребления. А, самое главное, чтобы мы прекратили отождествлять рост потребления электроэнергии с экономическим ростом.
3️⃣ Быть честными и правдивыми, рассказать про перекосы и предлагать возможные варианты решения. Не забывать рубрики #энергетикишутят , #энергетикивспоминают и #энергетикипоздравляют Расширять количество публикаций в разделе #экспертноемнение и внимательно следить за #нампишут и #новостиизчата.
Андрей Широков, д.ю.н., председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1️⃣ Год был в делах жилищных и коммунальных без особых достижений. Удалось сформировать и начать обсуждать новую концепцию развития подходов к реформированию законодательства в сфере жилищного управления. Трудно воспринимаются новации, но без них не будет движения к развитию нового жилищного закодательства. В целом год прошел без ярких впечатлений.
2️⃣ Никаких. Нет слаженного понимания целей совершенствования норм жилищного и коммунально законодательства, особенно у тех, кто может принимать стартовые решения для начала работ. Верхушку все устраивает. Боятся шевелить основы сегодняшней практики. Работает же, не довольны, ну и ладно. Нет сегодня во власти управленцев способных начать исправлять ошибки ЖК РФ. Боятся, много надо переделывать.
3️⃣ В Новом году буду с командой единомышленников Пропагандировать идеи заложенные в Концепции. А изменить без верхнего административного решения ничего нельзя, но мы и в новом году будем стучаться.
